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开发碳市场更多金融化属性以便向社会和市场主体传递清晰的信号,鼓励碳金融产品创新。国际碳市场金融化成功经验已为我国探索碳金融发展道路提供了一定的参考,当前全国各试点碳市场也正在积极拓展具有特色的业务,未来应进一步开发碳市场金融属性,加强金融产品创新发展。,“十三五”以来,我国空气质量总体改善明显,但臭氧污染有上升的迹象。细颗粒物与臭氧的生成存在着复杂的联系,造成了协同控制的艰巨性。为了解决这一问题,要厘清臭氧的形成机制。臭氧在NOx和VOCs的共同反应下生成。而在不同区域,VOCs和NOx的排放情况不同,对生成臭氧的影响也就不同。厘清特定区域污染物之间的关系,是统筹制定臭氧防治策略的关键。NOx既是臭氧生成的直接前体物,还可以在臭氧存在的情况下,被氧化成硝酸盐,成为细颗粒物的重要组分。NOx在臭氧和细颗粒物产生过程中起着重要作用。因此,NOx减排成为臭氧和细颗粒物协同控制的重要部分。我国目前已在VOCs的排放特征、来源结构、标准控制、监察执法等方面积累了丰富的经验。下一步,应该在做精做细上下功夫。比如,制定精细化的标准,对VOCs分类进行总量管控。对不同行业部门、不同区域、不同时间的VOCs排放,按化学性质实施更加精细的管控,达到科学治污、精准治污。
一方面,完善制定绿色金融界定标准,包括绿色项目的界定、绿色债券的评估认证标准等。在绿色发展的各个领域开展绿色标准体系顶层设计和系统规划,逐渐形成各领域绿色标准的协同,如绿色产业、绿色行业、绿色企业标准与绿色金融标准的协同;另一方面,鼓励相关金融机构和碳资产管理公司积极参与碳汇交易,创新针对碳排放权的质押融资等金融产品,推动我国碳金融市场加速发展,助力实现绿色低碳发展和碳达峰、碳中和目标。,其次,绿色智库成为我国生态文明建设有效路径。绿色智库专注于绿色发展的专业化智库,其研究团队具有多元化的复合型人才、多学科的知识储备以及充足的研究经验,为我国生态文明建设输送大量绿色发展、环境保护等领域的专业化人才,提供绿色技术研发的指导和生态管理的创新思维等。同时,绿色智库通过定期发布环境问题研究报告以及对社会重大环境保护政策的理论宣传等方式,巩固我国生态文明建设的理论基础。
第三,在目标管理机制方面,碳减排目标的下达或从国家到地方各级的有效传导,可借鉴传统污染物总量控制(作为约束性指标)的管理办法。通过目标责任制、考核评价目标实现情况,对没实现碳减排目标的地区和党政领导进行约谈,并作为领导干部考核任用的依据、生态环保督察的内容等。,加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理。深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,在补短板方面,要以调节水资源时空分布为核心,建设一批基础性、枢纽性、战略性重大项目,构建现代化国家水网,全面提升水资源供给和水生态保护能力;在强监管方面,要坚持以水定需、量水而行,合理确定河湖生态水量和重要控制断面生态流量,抓紧将可利用水量逐级分解到不同行政区域,严控区域、行业用水总量和强度,严格水资源供用耗排等各环节监管,强化取水许可管理和水资源论证,落实最严格水资源管理制度。加强湿地生态保护治理,实施好湿地保护修复工程,强化湿地用途管控。
【編輯:詹姆斯·比德古德】
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